中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会

第十一次全体会议公报

（2021年9月9日中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第十一次全体会议，于2021年9月9日在西昌举行。

出席全会的有，州委委员41人，候补州委委员3人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表和州第八次党代会代表中部分基层同志也列席会议。部分创新型科研单位（院所）、民营企业负责人应邀列席会议。

全会由州委常委会主持。州委书记段毅君作了讲话。

全会深入贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述，全面落实党的十九届五中全会和省委十一届九次全会精神，审议通过了中共凉山州委《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的实施意见》《关于召开中国共产党凉山彝族自治州第九次代表大会的决议》和有关纪律处分的决定。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，围绕创新发展提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，把科技创新摆在了国家发展全局的核心位置。省委十一届九次全会出台《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，明确提出建成创新驱动发展先行省。全州上下要提高政治站位和战略站位，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入推进创新驱动引领高质量发展，推动新时代凉山各项工作再上新台阶。

全会提出了深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求，强调必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施创新驱动发展战略，大力推进科教兴州、人才强州，着力培育创新主体、培优创新平台、集聚创新人才、优化创新生态，加快建设创新驱动引领高质量发展示范州。

全会明确了深入推进创新驱动引领高质量发展的目标任务，强调当前和今后一个时期要着力服务国家战略科技力量建设，推动产业技术创新和全社会创新创造，加快把创新资源优势转化为高质量发展优势。力争到“十四五”末，全州总体进入创新驱动发展阶段，全社会研发投入强度增幅、每万人口高价值发明专利拥有量增速达到全省平均水平，科技对经济增长的贡献率达到60%以上，形成以科技创新为主要引领和支撑的经济社会发展模式，推动发展动力变革、质量变革、效率变革迈出新步伐。

全会提出，要以“一干多支、干支协同”发展战略为引领，优化区域创新布局。加快攀西国家战略资源创新开发试验区建设，以园区建设为抓手，实施核心关键技术攻坚行动，提升钒钛、稀土、光热等资源综合利用科技水平。加快区域协同创新发展，构建以西昌为主引擎、安宁河流域为主承载、辐射带动脱贫地区绿色崛起的区域协同创新格局，把西昌建成国家创新型县市，把安宁河流域建成凉山最具创新活力的经济高地和转型升级核心增长极，把脱贫地区建成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。加快县域创新驱动发展，实施县域经济高质量发展“七大行动”，支持开展以科技创新为核心的全面创新，促进大众创业、万众创新。

全会提出，要以促进创新链产业链深度融合为抓手，加速科技成果向现实生产力转化。加强全产业链发展科技支撑，实施传统优势产业链振兴行动、战略性新兴产业链培育发展行动、现代服务业产业链提升行动，推进创新型产业集群发展，引领全州产业结构转型升级。加强乡村产业振兴科技支撑，加强农业科技平台和园区建设，实施现代农业种业、装备、烘干冷链物流体系提升工程，加快推进农业现代化。加强绿色低碳发展科技支撑，开展“碳达峰”“碳中和”科技创新行动，大力发展绿色低碳经济，筑牢长江上游重要生态屏障。加强民生社会领域科技支撑，加强卫生教育事业科技创新，推进新一代信息技术与城乡基层治理深度融合，提升重大灾害监测预警、指挥协调、应急救援处置能力。

全会提出，要以全面深化科技体制改革为关键，培育建强各类创新主体。强化企业创新主体地位，实施创新型企业梯次培育工程，支持龙头企业、高校和科研院所等组建创新联合体，引导民营企业持续增加创新投入，参与重大科技项目攻关。提升高校和科研院所创新能力，支持高校和科研院所结合经济社会发展需求开展基础研究，推进产学研用一体化。畅通科技成果转移转化渠道，完善技术交易市场体系，建设凉山技术成果和知识产权交易平台，加速科技成果落地转化及产业化。构建民族地区创新人才聚集高地，实施重点产业人才集聚工程，大力培养实用型技术人才，推进乡村人才振兴，完善人才评价机制，提升人才服务保障水平。

全会提出，要以集聚用好各类创新资源要素为重点，营造创新创造良好环境。加大财税支持创新力度，建立财政科技投入稳定增长机制，发挥税收优惠政策对创新的促进作用，鼓励金融机构支持创新创业，拓宽直接融资渠道，大力发展创业风险投资。深化体制机制创新，积极推进职务科技成果权属改革，持续推进科技管理体制改革。加强创新开放合作，完善尽职免责的容错机制，优化服务创新的政务环境、法治环境、人文环境，激发全社会共同创新创造的活力动力。

全会强调，深入推进创新驱动引领高质量发展事关经济社会发展全局，必须加强党对创新发展的全面领导。要强化组织领导，健全完善创新发展领导体制和工作机制，构建“领导小组+专项工作组”组织体系。要强化考核激励，差异化设置创新发展考核指标，建立以创新发展为导向的高质量发展考核体系。要强化政策落实，制定实施中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划，以清单制管理为抓手，定期开展专项督查，确保创新驱动发展战略全面落地落实。

全会指出，今年是州县乡集中换届之年，也是“十四五”开局起步之年。要坚决抓好全会精神贯彻落实，准确把握深入推进创新驱动引领高质量发展的总体要求、目标任务和具体举措，制定任务清单，落实责任主体，推动创新发展整体部署落实见效。要坚决抓好当前各项重点工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推动经济持续向好发展，聚焦聚力生态环境保护，抓实疫情防控和安全稳定工作，奋力实现“十四五”良好开局。要坚决抓好干部队伍建设，深入推进党史学习教育，严格落实换届纪律要求，确保选出好干部、配出好班子、换出好气象，为凉山高质量发展提供坚强组织保证。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，决定于2021年11月召开中国共产党凉山彝族自治州第九次代表大会。

全会审议通过了中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第十一次全体会议关于追认中共凉山州委常委会给予周乃祥、蔡军、肖正权开除党籍处分的决定。

全会号召，全州上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省州委部署要求，牢记嘱托、感恩奋进，创新开拓、埋头苦干，深入推进创新驱动引领高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化凉山新篇章。